张艳芬

2025年世界两会召开时间，来自农工党的世界东说念主大代表、河北金融学院院长杨伟坤，带着13份提议在京参会。

行为长久关注财政金融、农业经济的高校学者，杨伟坤本年的提议内容涵盖了金融、财税轨制、养老、素质、低空经济、住户耗尽、民营企业、能源安全以及社会信用体系等多个方面。

杨伟坤在选定证券时报·券商中国记者专访时默示，在金融鸿沟，她不仅提交了对于作念好金融“五篇大著述”的提议，并把稳从科技金融何如助推新质分娩力发展，农村金融“五个协同”何如更好赋能乡村全面振兴，以及金融何如赋能养老产业发展等方面作出调研提议。

科技金融大著述还需通顺“堵点”

券商中国记者：本年两会时间“科技”含量很高，比如政府工作论说说起“科技”一词近30次。也堤防到您在“五篇大著述”轮廓提议以外，又单独提交了对于科技金融助推新质分娩力发展的提议，您有哪些关注点？

杨伟坤：科技金融不祥为政策新兴产业等提供更有用的金融支抓，不祥为推动新质分娩力发展提供热切复旧。相关词，我国科技金融在获取收效的同期，从更动链、产业链、资金链相交融角度看还存在堵点、卡点，还不可粉饰科技更动全链条、科技企业全人命周期，不可得志新质分娩力发展的各样需求。因此，要在政策指引和支抓下，构建全链条全经过的科技金融服务体系，不断更动居品和服务，需将社会老本配置到发展新质分娩力的要津产业和鸿沟。

券商中国记者：具体在政策指引、全链条金融服务体系方面，您有何提议？

杨伟坤：在政策指引方面，可从何如增强金融机构能源和制定政府专项政策两个维度股东。

一是可通过确立再贷款、政府指引基金等容貌指引和激励金融机构助推新质分娩力发展，并通过母基金、产业基金等容貌指引更多社会老本投向科技更动鸿沟。此外还可通过税收减免等优惠形状、建立健全风险分管抵偿机制等进行指引，如确立科技金融风险抵偿基金，完善和发展再担保体系，为金融机构助推新质分娩力发展增信、分险。

二是政府不错制定有意针对新质分娩力的产业政策、时间更动政策，提供细腻的营商环境。比如通过加大财政进入、税收优惠、用度扣除等多种容貌激励企业时间更动的积极性。

券商中国记者：从金融机构角度，何如更好的搭建科技金融居品和服务？

杨伟坤：科技企业会资历初创期、成长久、老到期等几个逐步发展阶段，不同阶段的科技企业有不同的融资需求，需要金融机构更动与之相匹配的科技金融居品和服务，为科技企业提供一站式、全人命周期的科技金融服务。

比如，对于初创期的科技企业，银行可诓骗企业更动积分等各式信息，推出免典质专项贷款，还可提供考虑、财务规划等服务；保障公司开辟合适初创科技企业的使命保障等，拓展科技神色研发用度死亡保障、研发中断保障。再如，对成长久的科技企业，银行可更动供应链居品、诓骗大数据等新时间，为产业链凹凸游企业提供信贷支抓。而对老到期的科技企业，银行可提供并购贷款等融资支抓，银保机构还可为其提供财务参谋人、保障服务等轮廓金融服务决策等。

券商中国记者：传统金融何如提高识别科技企业后劲和风险的才气，即何如能“看懂时间”，又看懂企业的“以前”？

杨伟坤：这不仅需要汲引助推新质分娩力的专科科技金融东说念主才队伍，还要强化数字时间在科技金融业务中的应用。

专科科技金融东说念主才队伍不仅需要熟悉科技金融业务，还要具备有关产业常识配景、时间配景，具备跨界念念维、大数据念念维，而且稳妥科技企业走出去的需要，具备广泛的国外视线。这么才能更好地弘扬金融资源配置功能，推动科技金融更动，实时识别和防护化解金融风险。

科技金融东说念主才队伍的汲引，既需要高校积极构建高质地的科技金融东说念主才汲引体系，也需要金融机构齐集本人特色培养引进合适的科技金融东说念主才。各样金融机构要不断完善科技金融东说念主才内培外引机制、激励和遴荐任用机制等职业成长机制，诱导更多的科技金融东说念主才加入。

此外，数字时间对于识别科技企业的后劲也起到热切的作用。金融机构进行数字化转型时，加大数字金融研发进入，将数字时间应用于居品开辟、谋划照看、风险防控等递次。同期，强化金融监管鸿沟的数字赋能，成立数字化监管论说平台，将数字时间应用于监管全过程，增强监管的范例性和透明度，晋升监管才气水平。

乡村全面振兴需要照看“钱从哪儿来”的问题

券商中国记者：乡村全面振兴政策是历史性任务，您何如看待农村金融在其中的作用和发展阶段？

杨伟坤：乡村全面振兴政策的实施，需要照看钱从那处来的问题，也需要优质的金融服务。农村金融在何如助力乡村全面振兴方面作念了好多实践探索，在股东农村经济增长、推动农业转型升级、促进农民增收致富方面获取了一定收效。相关词，乡村全面振兴政策的长远实施产生了各样化的新金融需求，需要农村金融协同发力来得志。农村金融如安在确保本人可抓续原则下通过协同和洽提高服务乡村全面振兴质效，还有进一步完善的空间。

券商中国记者：从您的调研看，农村金融可从哪些方面协同发力？

杨伟坤：提议农村金融从政策、机构、业务、东说念主才、素质等五方面协同发力，赋能乡村全面振兴。

一、金融政策协同，为乡村全面振兴提供有用保障。一方面要加强金融与财政政策的协同，比如充分弘扬货币政策器具、财政贴息和税优等器具，并建立农村金融风险抵偿仁爱释机制。另一方面，珍视金融与产业政策的协同，比如建立产业、金融监管等部门的工作和洽机制，建立健全乡村全面振兴产业神色数据库，便利金融机构对优先神色对接服务。

二、金融机构协同，汇注多方力量助力乡村全面振兴。可加强农村金融机构之间协同联动，比如银行之间共同建立涉农信用信息数据网罗范例，银行和保障机构之间通过保单质押等容貌，为农户贷款增信。也需加强农村金融机构与政府部门的协同，统筹农业农村、发展改良、财政、金融、商务、旅游等多个部门协同联动等。

三、金融业务协同，得志乡村全面振兴各样化需求。加强并吞金融机构里面的业务协同，如组建乡村全面振兴有意服务小组，饱读舞时间部门和信贷部门协同等。可探索开展“保障+贷款”“保障+期货”“贷款+证券”等交融发展业务模式，藏匿农业主体风险。

四、金融东说念主才协同，壮大乡村全面振兴东说念主才队伍。珍视金融业务东说念主才和时间东说念主才协同，通过细腻的发展契机和待遇诱导更普遍字金融复合东说念主才到农村金融鸿沟工作，促进地域间金融东说念主才的协同，探索制定分裂化的金融东说念主才政策。

五、金融素质协同，夯实金融常识粉饰基础。要堤防素质渠说念、素质容貌和素质内容的协同。凭证农村住户的本色金融需求，将基础金融常识和特色、专科金融知知趣齐集，股东金融素质内容的针对性、有用性。

发展养老第三提拔要激励住户参保温情

券商中国记者：新实行的个东说念主待业金轨制，是关乎民生的热切轨制，在您看来，面前有哪些有待照看的实践问题？

杨伟坤：个东说念主待业金行为社会保障体系的第三提拔，当今已在世界鸿沟内有序铺开。然则，当今个东说念主待业金发展中还存在如下问题：

一是社保参保合规度较低，影响个东说念主待业金参加鸿沟。凭证连年来《中国企业社保白皮书》有关数据分析，惟有三分之一的企业合规真的交纳了社会保障，这不仅影响了员工个东说念主的基本养老保障的退休待遇，也影响着个东说念主待业金开户及缴费群体的参加鸿沟。

二是住户家庭收入水平增速放缓，截止个东说念主待业金缴费金额。连年来，住户家庭收入水平呈现出不同进程的增速放缓，对个东说念主待业金的开户及缴费呈现一定的无望性。

三是三大提拔群众服务效力不及，制约了个东说念主待业金缴费意愿。何如有用促进三个代理实体之间的信息分享与经过协同，成为亟待照看的问题。

券商中国记者：为促进个东说念主待业金发展，您有何提议？

杨伟坤：一是完善养老保障第一提拔体系，扩大个东说念主待业金参加鸿沟。比如合理调降城镇员工养老保障单元交纳比例，裁减企业及员工养老保障缴费使命，提高市集主体参保合规度；抓续晋升城乡住户养老保障待遇水平，激励城乡住户参保温情。

二是加大个东说念主待业金税收优惠力度，指引中高收入群体投资。提议逐步将个东说念主待业金参加东说念主的每年交纳金额上限由面前的1.2万元上调至3.6万元，并变成合理的上限颐养机制。由此，既能得志中高收入群体多维度养老需求，又能相应裁减此类群体的个税使命。

三是沉稳预期，夯实住户家庭收入增长基础。跟着2024年下半年以来，一揽子增量政策的密集出台与精确发力，住户家庭收入增速放缓的残障或将得到一定进程的扭转。在此基础上，中央及方位各级政府积极出台稳办事、促增收的政策举措，以创造更多办事岗亭，抓续拓宽住户家庭收入增长渠说念。

四所以数字化赋能，抓续晋升个东说念主待业金群众服务水平。有必要抓续健全个东说念主待业金信息照看服务平台，尤其是与电子社会保障卡服务平台、营业金融及保障行业平台竣功绩务协同。在加强数据信息安全基础上，利用东说念主工智能与大数据开展对个东说念主待业金业务数据的实时间析，抓续为个东说念主待业金参保东说念主员推送浅陋精确的投资提议与风险教唆。

责编：汪云鹏

排版：刘艺文

校对：赵燕ag九游会官网